De Beleids- en Beheerscyclus (BBC)
De Vlaamse Regering keurde op 25 juni 2010 het Besluit betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn’ (het BBC-besluit) goed. Het bevat een reeks regels voor het meerjarenplan, het budget, de boekhouding en de jaarrekening van de lokale besturen en provincies. Het besluit is dan ook erg ingrijpend voor de wijze waarop gemeenten, OCMW’s en provincies hun beleid voorbereiden, budgetteren, uitvoeren, opvolgen en evalueren.
De BBC vertrekt vanuit één geïntegreerd systeem: de beleidsvoering over alle gemeentelijke beleidsdomeinen zal op dezelfde manier in kaart worden gebracht. Verder biedt de BBC ook een integraal systeem: het bevat niet alleen regels voor de financiële aspecten van beleidsvoering, maar ook voor inhoudelijke planning (beleidsdoelstellingen, actieplannen, acties, …), uitvoering, opvolging en evaluatie. De BBC is dus veel meer dan enkel een nieuwe boekhouding of een nieuw financieel instrumentarium. De belangrijkste vernieuwing van de BBC is dat het beleid (de inhoud) rechtstreeks en uitdrukkelijk aan de financiën wordt gekoppeld (1 op 1-relatie tussen een beleidsaspect en de financiële vertaling ervan).
Het BBC-besluit treedt in werking op 1 januari 2014. Op die manier worden de nieuwe gemeentelijke meerjarenplannen (die lopen van 2014-2019), met inbegrip van de daarin geïntegreerde doelstellingen met betrekking tot cultuur, automatisch volgens de nieuwe regels opgesteld. De lokale besturen zullen dus in 2014 nog een laatste keer een jaarrekening ‘oude stijl’ opmaken voor 2013.
Meer info?
Hieronder vindt u een omkaderende uiteenzetting over de BBC van Jan Pauwels (ABB) en het inspirerende praktijkverhaal van de gemeente Mol, pilootgemeente in het kader van de BBC (Erwin Vandenbergh).
Zie hieronder ook een FAQ-reeks over de BBC. Zie ook ‘de 60 vragen en antwoorden’ van Jan Leroy (VVSG) over de BBC.
|
